Güney Kore, Sel ve Deprem Sigortasında Devlet Reasüransı İçin Yasa Değişikliği Hazırlıyor

Güney Kore, fırtına, sel ve deprem kaynaklı zararları kapsayan kamu destekli afet sigortası sisteminde devletin doğrudan reasürör olarak yer almasını sağlayacak yasal değişiklik üzerinde çalışıyor. 23 Ekim 2026’da açıklanan bilgilere göre ilgili yasa değişikliği tasarısı, hükümetin mevzuat inceleme aşamasından geçti. Tasarı, devletin sigorta şirketleriyle reasürans anlaşması yapabilmesini, reasürans primi almasını ve belirlenen koşullarda afet riskinin bir bölümünü üstlenmesini öngörüyor.

Güney Kore’nin devlet reasüransı tasarısı neyi değiştiriyor?

Güney Kore’de Fırtına, Sel ve Deprem Afet Sigortası Kanunu’na yönelik değişiklik tasarısıyla hükümetin afet sigortasında yalnızca prim desteği ve belirli zararların karşılanması görevlerini yürütmesi yerine, doğrudan reasürans faaliyetinde bulunabilmesi için hukuki dayanak oluşturulması amaçlanıyor.

İlgili yasa tasarısının 23 Ekim 2026 itibarıyla hükümetin mevzuat incelemesi aşamasını tamamladığı bildirildi. Ancak bu aşama, kanunun parlamentoda kabul edildiği veya yeni reasürans sisteminin uygulanmaya başlandığı anlamına gelmiyor.

Mevcut afet sigortası modeli nasıl çalışıyor?

Güney Kore’nin fırtına, sel ve deprem sigortası programı, doğal afetlerden kaynaklanan belirli mal varlığı zararları için kamu desteği sunuyor. Devlet ve yerel yönetimler sigorta priminin bir bölümünü karşılayabiliyor; özel sigorta şirketleri ise poliçelerin düzenlenmesi ve sigortacılık işlemlerini yürütüyor.

Program, konutlar ve mevzuatta tanımlanan diğer sigortalanabilir varlıklar için tayfun, sel, yoğun yağış, kuvvetli rüzgâr, kar ve deprem gibi afetlerden doğan zararları konu alıyor. Bu poliçeler, ticari sigorta şirketlerinin bütün ürünlerini değil, kamu destekli afet sigortası sisteminin belirlenmiş kapsamını içeriyor.

Devlet sigorta şirketlerinden reasürans primi alabilecek

Önerilen modelde devletin sigorta şirketleriyle reasürans anlaşmaları yapması ve bu anlaşmalar kapsamında reasürans primi tahsil ederek risk üstlenmesi öngörülüyor. Afetlerin az olduğu yıllarda oluşan kaynakların biriktirilmesi ve büyük kayıpların yaşandığı dönemlerde kullanılması sistemin hedefleri arasında yer alıyor.

Tasarı, reasürans yükümlülüklerinin ve ilgili fonların nasıl yönetileceğine ilişkin hukuki hükümler de içeriyor. Reasürans faaliyetinde ortaya çıkan kayıpların mevcut birikimleri aşması hâlinde, belirli koşullarla devlet bütçesinden destek sağlanabilmesi öngörülüyor.

Afet hasarlarında mevcut zarar paylaşımı neden tartışılıyor?

Mevcut yapı içinde özel sigortacıların faaliyetlerini sürdürdüğü dönemlerde prim gelirleri ve büyük afet zararları arasındaki dengenin yeniden düzenlenmesi gündeme geldi. Güney Kore’deki sektör değerlendirmelerine göre 2021–2024 döneminde söz konusu programın hasar oranı genel olarak yüzde 30’lar düzeyinde bulunurken, 2025’te yoğun kar yağışı ve olağan dışı hava olaylarının etkisiyle yaklaşık yüzde 230’a ulaştı.

Mevcut uygulamada sigortacının risk hasar oranının yüzde 200’ü aşması gibi belirli koşullarda kamu tarafından zarar desteği sağlanması mümkün olabiliyor. Yeni model, reasürans primleri ve risk üstlenme koşullarını karşılıklı anlaşma çerçevesine taşıyarak gelir ve zarar paylaşımının yapısını değiştirmeyi hedefliyor.

Hangi sigorta şirketleri afet programında yer alıyor?

23 Ekim tarihli sektör haberine göre programda DB Insurance, Samsung Fire & Marine Insurance, Hyundai Marine & Fire Insurance, KB Insurance, NH NongHyup Property & Casualty Insurance, Hanwha General Insurance ve Meritz Fire & Marine Insurance dahil yedi hayat dışı sigorta şirketi faaliyet gösteriyor.

Yasa tasarısının kabul edilmesi hâlinde bu şirketlerin kamu reasürans mekanizmasına ilişkin risk ve prim paylaşım koşulları değişebilecek. Ancak şirketlere uygulanacak nihai anlaşma şartları henüz yürürlüğe girmiş kurallar olarak duyurulmuş değil.

Yeni devlet reasüransı ne zaman yürürlüğe girebilir?

Yasa değişikliği tasarısında sistemin başlangıcı için 1 Ocak 2028 tarihi öngörülüyor. Bununla birlikte belirtilen tarih, tasarının mevcut hâliyle kabul edilmesi ve gerekli yasal süreçlerin tamamlanması koşuluna bağlı. 26 Ekim 2026 itibarıyla devletin yeni reasürans modelini fiilen uygulamaya aldığı yönünde bir açıklama bulunmuyor.

Güney Kore’de iklim kaynaklı tehlikelerin sigorta ürünlerine yansımasına ilişkin daha önce yayımlanan gelişmeler ülkede iklim riski sigortalarına artan ilgiyle ilgili haberde yer alıyor.