Filipinler’in Afet Sigortası Programına 2,046 Milyon Avroluk Hibe Anlaşması

Güneydoğu Asya Afet Riski Sigorta Tesisi (SEADRIF), Filipinler Maliye Bakanlığı ve reasürans brokeri Gallagher Re, Filipinler’in afet risklerine karşı finansman kapasitesini geliştirmek amacıyla InsuResilience Solutions Fund (ISF) ile 2 milyon 46 bin avroluk hibe anlaşması imzaladı. 4 Kasım 2026 tarihinde duyurulan anlaşma kapsamında devlet düzeyinde afet sigortası çözümü geliştirilmesi, kamu varlıklarına ilişkin risk verilerinin iyileştirilmesi ve kurumların teknik kapasitesinin güçlendirilmesi hedefleniyor.

Program, Filipinler hükümetinin Hazine Bürosu aracılığıyla yürüttüğü afet risk finansmanı çalışmalarını destekleyecek. Hibe, afetlerin ardından kamu maliyesinin ihtiyaç duyduğu finansmana daha hızlı ve öngörülebilir şekilde erişilmesini sağlayabilecek bir sigorta mekanizmasının tasarlanması için kullanılacak. Açıklanan 2,046 milyon avroluk tutar, doğrudan bir sigorta teminatı veya ödenmiş tazminat değil, programın hazırlanmasına yönelik hibe finansmanı niteliği taşıyor.

Devlet düzeyinde sigorta çözümü geliştirilecek

Anlaşmanın ilk ayağında, Filipinler’de afetler sonrasında kullanılabilecek kamu düzeyinde risk transferi mekanizmasının geliştirilmesi bulunuyor. Amaç, afet gerçekleşmeden önce tasarlanan finansal koruma araçlarıyla olay sonrasında kamu hizmetlerinin sürekliliğini desteklemek.

ISF, geleneksel hasar tazmin esaslı sigorta yapılarının endekse dayalı bir çözümle tamamlanmasını öngörüyor. Böyle bir yapı, sözleşmede önceden belirlenmiş ölçütlerin gerçekleşmesi halinde finansmana erişimi hızlandırmayı hedefliyor. Taraflar, tasarlanacak nihai sigorta ürününün teminat limitini, primini, yürürlüğe giriş tarihini veya ödeme tetikleyicilerini henüz açıklamadı.

Kamu varlıkları sicili ve risk analizleri geliştirilecek

Programın ikinci ayağında Filipinler’in National Asset Registry System (NARS) adı verilen ulusal kamu varlıkları kayıt sisteminin geliştirilmesi yer alıyor. Çalışmalar kapsamında kamu varlıklarına ilişkin verilerin kalitesinin artırılması, afet risk analizi yöntemlerinin güçlendirilmesi ve sistemin mali kararları destekleyen işlevlerinin genişletilmesi planlanıyor.

Üçüncü ayakta ise afet risk finansmanı ile kamu mali yönetiminden sorumlu kurumlarda teknik bilgi birikiminin artırılması hedefleniyor. Bu kapsamda devlet kurumları arasında planlama, veri değerlendirme ve finansman koordinasyonunun güçlendirilmesi öngörülüyor.

Filipinler yılda ortalama 20 tropikal siklonla karşılaşıyor

Program duyurusuna göre Filipinler, yılda ortalama 20 tropikal siklondan etkileniyor. Ülkede günlük sismik faaliyetler nedeniyle 5 ila 20 deprem kaydı tutuluyor. Doğal afetler kamu hizmetlerinde kesintilere, toplulukların yer değiştirmesine ve ekonomik kayıplara neden olabiliyor.

ISF, planlanan sigorta yaklaşımının özellikle sağlık ve eğitim gibi temel kamu hizmetlerinin afet sonrasında devamını desteklemesini amaçlıyor. SEADRIF ise finansman mekanizması, risk verileri ve kamu kurumlarının kapasitesinin eş zamanlı geliştirilmesini programın temel bileşenleri arasında gösteriyor.

SEADRIF ve Gallagher Re iş birliği

SEADRIF, ASEAN+3 ülkeleri tarafından oluşturulan bölgesel bir afet ve iklim risk finansmanı platformu olarak faaliyet gösteriyor. Singapur’da kurulu sigorta şirketi aracılığıyla devletlere afet sonrasında hızlı finansman sağlayabilecek koruma modelleri üzerinde çalışıyor.

Gallagher Re, anlaşmada reasürans danışmanlığı ve risk transferi uzmanlığını sağlayan taraflar arasında bulunuyor. InsuResilience Solutions Fund ise gelişmekte olan ülkelerde iklim ve afet risklerine ilişkin yenilikçi finansman ve sigorta çözümlerinin geliştirilmesine hibe desteği sunuyor.

Filipinler Hazine Bürosu, programın mevcut afet risk finansmanı uygulamalarını tamamlayacak şekilde tasarlanacağını bildirdi. Taraflar, geliştirilecek sigorta çözümünün uygulama takvimi ve nihai kapsamına ilişkin ayrıntıları henüz paylaşmadı.