Avustralya Sigorta Konseyi’nden Queensland Belediyelerine Uyarı: “Çözüm Yerel Fon Değil, Ulusal Havuz”

Avustralya Sigorta Konseyi (ICA), Queensland eyaletindeki yerel belediyelerin artan maliyetler nedeniyle kendi aralarında oluşturmayı planladığı “karşılıklı sigorta” (mutual insurance) girişimine karşı uyarılarda bulundu. Konsey, yerel çözümler yerine ulusal bir risk havuzlama sisteminin tercih edilmesi gerektiğini savundu.

Artan Primler Belediyeleri Arayışa İtti Güney Batı Queensland bölgesindeki belediyeler, özellikle sel riski taşıyan bölgelerde sigorta primlerinin yıllık bazda %100, bazı noktalarda ise %400’e varan oranlarda artması üzerine harekete geçti. Geleneksel sigorta piyasasının bölge sakinleri ve işletmeler için karşılanamaz hale geldiğini belirten yerel yönetimler, kâr amacı gütmeyen yerel bir sigorta fonu (mutual fund) kurarak riskleri kendi bünyelerinde yönetmeyi gündeme getirdi.

ICA: “Dar Kapsamlı Fonlar Büyük Felaketleri Kaldıramaz” ICA İcra Kurulu Başkanı Andrew Hall, belediyelerin yaşadığı hayal kırıklığını anladığını belirtmekle birlikte, önerilen modelin ciddi finansal riskler taşıdığını vurguladı. Hall, yalnızca belirli bir bölgeyle sınırlı olan dar kapsamlı risk havuzlarının, büyük ölçekli bir doğal afet sırasında ortaya çıkacak devasa tazminat taleplerini karşılayacak sermaye derinliğine sahip olamayabileceğini ifade etti.

ICA’nın uyarısında şu temel noktalara dikkat çekildi:

• Sermaye Yetersizliği Riski: Yerel bir fon, aynı anda bölgedeki tüm mülkleri etkileyen büyük bir sel felaketi yaşandığında iflas riskiyle karşı karşıya kalabilir.

• Düzenleme ve Güvence: Geleneksel sigorta şirketlerinin aksine, bu tür yapıların düzenleyici denetimden yoksun olabileceği ve fonun yetersiz kalması durumunda mali yükün vergi mükelleflerine kalabileceği belirtildi.

• Sorunun Kaynağı: Hall, sigorta modelini değiştirmenin (mutual veya ticari) temel sorunu çözmediğini, asıl meselenin “bölgedeki felaket riskinin yüksekliği” olduğunu vurguladı.

Çözüm Önerisi: Ulusal Havuzlama ve Risk Azaltma Sigorta Konseyi, yerel ve parçalı çözümler yerine, Federal Hükümetin de dahil olduğu ulusal bir yaklaşım öneriyor. ICA, riskin daha geniş bir tabana yayılacağı ulusal bir havuzlama sistemi (national pooling) ve felaket risklerini fiziksel olarak azaltacak altyapı yatırımlarının (mitigation), primleri düşürmenin tek sürdürülebilir yolu olduğunu savundu.

Konsey, daha önce kuzey Avustralya’daki kasırga riskleri için oluşturulan reasürans havuzuna benzer, ancak sel risklerini de kapsayan daha geniş tabanlı federal çözümlerin devreye sokulması çağrısını yineledi.