EIOPA, Yatırım Bağlantılı Sigorta Satışlarında Denetim İçin Görüş Topluyor

Avrupa Sigorta ve Mesleki Emeklilik Otoritesi (EIOPA), sigorta bazlı yatırım ürünlerinin satış süreçleri ve sözleşme öncesi bilgilendirmelerine ilişkin denetim yaklaşımını geliştirmek amacıyla kamuoyu danışması başlattı. 8 Ekim 2026’da açılan görüş süreci 4 Ocak 2027’ye kadar devam edecek.

EIOPA, sigorta bazlı yatırım ürünlerinin (IBIP) satışında mevcut kuralların uygulamada ne ölçüde etkili olduğunu değerlendirmek üzere bir denetim açıklaması taslağını paylaştı. Çalışma, ulusal denetim otoritelerine yönelik olarak hazırlandı ve mevcut mevzuatın uygulanmasına odaklanıyor.

Satış sürecinde tüketicinin kararını etkileyen noktalar incelenecek

Otoritenin piyasa izleme çalışmalarında, satış süreçlerinin bazı durumlarda tüketici ihtiyaçlarından çok usule ilişkin adımların tamamlanmasına yoğunlaştığı tespit edildi. Açıklamada, uzun ve karmaşık bilgilendirme metinlerinin temel bilgilerin anlaşılmasını zorlaştırabildiği ve bazı satış değerlendirmelerinin ürün seçimini yeterince etkilemediği belirtildi.

Yeni yaklaşımda ulusal denetleyicilerin, sigorta satışı sırasında tüketiciye verilen bilgilerin karar sürecine gerçekten katkı sağlayıp sağlamadığını değerlendirmesi amaçlanıyor. Satış sürecinin etkinliği ile müşterinin bilinçli karar verebilmesi temel inceleme alanlarını oluşturuyor.

Daha sade bilgilendirme ve orantılı denetim hedefi

EIOPA, satış ve bilgilendirme süreçlerinde aynı amaca hizmet eden tekrarlı adımların veya gereksiz belge yükünün azaltılması üzerinde duruyor. Taslak, mevcut koruyucu kuralların yerine yeni bir yapı kurmaktan çok bu kuralların risk odaklı ve orantılı biçimde denetlenmesini ele alıyor.

Kuruma göre daha fazla belge sunulması ya da daha çok süreç adımı eklenmesi, müşterinin yeterli ve ilgili bilgiye zaten eriştiği durumlarda her zaman daha iyi sonuç vermeyebiliyor. Taslak, denetim faaliyetlerinin tüketici açısından önemli eksikliklere yönlendirilmesini öngörüyor.

Yeni düzenleme veya ek raporlama yükümlülüğü getirilmiyor

EIOPA, görüşe açılan metnin yeni yasal yükümlülük, ek raporlama şartı veya zorunlu bir denetim yöntemi getirmediğini açıkladı. Mevcut kurallara dayalı uygunluk denetiminin tüketiciyi korumanın temelini oluşturmaya devam edeceği belirtildi.

Otorite, önerilen yaklaşımın AB ülkelerindeki denetim uygulamalarının daha tutarlı yürütülmesine ve satış süreçlerinin müşterinin aldığı sonuçlar üzerinden değerlendirilmesine katkı sağlamasını amaçlıyor.

Görüşler 4 Ocak 2027’ye kadar alınacak

Sigorta şirketleri, dağıtıcılar, tüketici temsilcileri ve diğer ilgili taraflar danışma sürecine 4 Ocak 2027 saat 23.59’a kadar Orta Avrupa saatiyle katılabilecek. Katılımcılardan satış sürecindeki gereksiz karmaşıklıklara, tekrar eden uygulamalara ve korunması gereken tüketici güvencelerine ilişkin somut örnekler sunmaları istendi.

EIOPA, danışma dönemi içinde çevrim içi bir kamuya açık oturum da düzenlemeyi planlıyor. Kurumun denetim açıklamasını 2027’nin ilk çeyreğinde nihai hâline getirmesi bekleniyor. Kasım 2026 sonuna kadar iletilecek erken geri bildirimlerin, perakende yatırım stratejisine ilişkin devam eden çalışmalarda da değerlendirilebileceği belirtildi.