banner501

banner510

banner502

banner509

banner499
banner465

Yasaklı Şirketin Yetki Belgesiyle İhaleye Katılma: “Ambulansların Kasko Sigortalarının Yaptırılması” İhalesi

banner345
SİGORTA 18.04.2021, 21:05 18.04.2021, 21:13
Yasaklı Şirketin Yetki Belgesiyle İhaleye Katılma: “Ambulansların Kasko Sigortalarının Yaptırılması” İhalesi
banner414

Yasaklı Şirketin Yetki Belgesiyle İhaleye Katılma

Karar No              : 2021/MK-101

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/495214 İhale Kayıt Numaralı “Ambulansların Kasko Sigortalarının Yaptırılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

Sağlık Bakanlığı Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılan 2020/495214 ihale kayıt numaralı “Ambulansların Kasko Sigortalarının Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak Deniz Sigorta Aracılık Hizm. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 16.12.2020 tarihli ve 2020/UH.II-2090 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Deniz Sigorta Aracılık Hizm. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 23. İdare Mahkemesinin 04.02.2021 tarihli E:2021/42, K: 2021/203 sayılı kararında “…Kamu İhale Genel Tebliğinin 28.1.6. hükmü uyuşmazlığı ilgilendiren tarafıyla düşünüldüğünde, tebliğde isteklinin ihale ile üstlendiği edimi ifa ederken ihaleden yasaklı olan firmanın ürün veya hizmetinin yardımına başvurmasını yasaklayan bir mevzuat hükmünün bulunmadığı ifade edilirken mevcut uyuşmazlıkta ihale sonucunda isteklinin üstlendiği edimin ifası için sadece aracı olduğu yani İstekli tarafından üstlenilen edimin bizzat yasaklı firma taralından ifa edileceği ve bu durumun da sigorta acentesi ile ilgili mevzuat hükümleri ve İdari Şartnamenin 7. maddesinde yer al an tek yetki belgesi İle katılma hükmü göz önüne alındığında kanuni zorunluluk olduğu ve nihayet bu haliyle ihaleden yasaklı olanların dolaylı olarak dahi ihaleye katılamayacağı kuralına istisna oluşturmadığı biçiminde yorumlanması gerektiği açıktır.

Olayda, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada Quick Sigorta A.Ş.’nin 21.04.2020 tarihinden 21.04.2021 tarihine, 29.05.2020 tarihinden 29.05.2021 tarihine kadar olmak üzere iki farklı İdare tarafın kamu ihalelerine katılmaktan yasaklandığı görüldüğünden, uyuşmazlığın yasaklı olmayan sigorta acentesinin kasko sigortası yaptırılması konusu bir ihaleye yasaklı sigorta şirketinin adına sözleşme yapmaya yetkili kılınma belgesi İle katılıp katılamayacağıyla ilgili olduğu anlaşılmaktadır.

Bu durumda, en avantajlı teklif sahibi olarak ihale üzerinde bırakılan Lider Grup Sigorta Aracılık Hizmetleri Limited Şirketinin dava konusu İhaleye kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan Quick Sigorta Anonim Şirketinin yetki belgesiyle katıldığı, anılan şirketin İdari Şartname gereği tek sigorta şirketi adına katılabileceği, Quick Sigorta Anonim Şirketinin dava konusu ihaleye katılmaktan yasaklı olduğu ve mevcut haliyle de yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı üzere dava konusu ihaleye dolaylı olarak katıldığı, bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşıldığından, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1- Kamu İhale Kurulunun 16.12.2020 tarihli ve 2020/UH.II-2090 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kaynak: Kameder.com.tr  Kameder İhale Danışmanlığı

banner362
Yorumlar (0)
Yorum yapabilmek için lütfen üye girişi yapınız!
banner499
banner353
19°
açık
banner348
Günün Anketi Tümü
Sizce Yeni Sitemiz Nasıl Olmuş?
banner443
banner500
banner503
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Beşiktaş 38 81
2. Fenerbahçe 38 79
3. Galatasaray 38 78
4. Trabzonspor 38 67
5. Hatayspor 38 60
6. Sivasspor 38 59
7. Alanyaspor 38 57
8. Gaziantep FK 38 55
9. Karagümrük 38 54
10. Göztepe 38 51
11. Konyaspor 38 48
12. Rizespor 38 45
13. Malatyaspor 38 44
14. Başakşehir 38 44
15. Kasımpaşa 38 43
16. Antalyaspor 39 43
17. Kayserispor 38 40
18. Ankaragücü 38 38
19. Erzurumspor 39 37
20. Gençlerbirliği 38 35
21. Denizlispor 38 28
Takımlar O P
1. Adana Demirspor 34 70
2. Giresunspor 34 70
3. Samsunspor 34 70
4. İstanbulspor 34 64
5. Altay 34 63
6. Altınordu 34 60
7. Ankara Keçiörengücü 34 58
8. Ümraniye 34 51
9. Tuzlaspor 34 47
10. Bursaspor 34 46
11. Bandırmaspor 34 42
12. Boluspor 34 42
13. Balıkesirspor 34 35
14. Adanaspor 34 34
15. Menemenspor 34 34
16. Akhisar Bld.Spor 34 30
17. Ankaraspor 34 26
18. Eskişehirspor 34 8
Takımlar O P
1. Man City 35 80
2. M. United 34 70
3. Chelsea 35 64
4. Leicester City 35 63
5. West Ham 35 58
6. Liverpool 34 57
7. Tottenham 35 56
8. Everton 34 55
9. Arsenal 35 52
10. Leeds United 35 50
11. Aston Villa 34 48
12. Wolverhampton 35 45
13. Crystal Palace 34 41
14. Burnley 35 39
15. Newcastle 35 39
16. Brighton 35 37
17. Southampton 34 37
18. Fulham 35 27
19. West Bromwich 35 26
20. Sheffield United 35 17
Takımlar O P
1. Atletico Madrid 35 77
2. Real Madrid 35 75
3. Barcelona 35 75
4. Sevilla 35 71
5. Real Sociedad 35 56
6. Real Betis 35 54
7. Villarreal 35 52
8. Celta de Vigo 35 47
9. Athletic Bilbao 35 46
10. Granada 35 45
11. Cádiz 35 43
12. Osasuna 35 41
13. Valencia 35 39
14. Levante 35 39
15. Getafe 35 34
16. Deportivo Alaves 35 32
17. Real Valladolid 35 31
18. Huesca 35 30
19. Elche 35 30
20. Eibar 35 29
banner419